“Базова рамка”, про яку говорять Зеленський і Умєров, це не що інше, як “мирний план з 20 пунктів”, над яким вже другий місяць працюють США, Європа і Україна. 28 грудня після зустрічі з Трампом у його маєтку в Мар-а-Лаго Зеленський розповів, що “20-пунктний мирний план узгоджений на 90%, гарантії безпеки узгоджені на 100%. Сподіваюся, що ми матимемо рішення щодо всіх документів у січні”. Отже, залишилися неузгодженими 10% з 20 пунктів, тобто два пункти. Це саме ті два пункти, які Зеленський 7 січня назвав найскладнішими: щодо ЗАЕС і територій. Під питанням ЗАЕС мається на увазі формула управління станцією: Росія згодна на російсько-американське управління, Україна наполягає на своїй участі. Під питанням територій мається на увазі нерівноцінний обмін територіями: Україна відводить свої війська з контрольованої нею території Донецької області, а Росія йде з окупованих нею частин Дніпропетровщини, Харківщини та Сумщини.
